校属各单位：

为进一步提升学校中期财政规划编制质量，增强对年度预算的约束和指导作用，按照《河南省财政厅关于编制省级部门2022-2024年收支规划及2022年部门预算的通知》要求，结合我校预算管理工作实际，现将工作安排通知如下。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记视察河南时重要讲话指示精神,加大优化支出结构力度,坚持艰苦奋斗、勤俭节约、精打细算,全面落实政府过紧日子要求,把财政资金用在刀刃上;进一步强化预算管理制度,加强财政资金统筹,突出保民生、保基本运行的方针，提高财政资金配置效率和支出使用效果;强化预算约束和绩效管理,推进财政支出标准化,努力提高财政支出效率。

二、编制原则

（一）加强统筹,保障重点。强化预算约束管理机制，优化支出结构，加强财政资金统筹，盘活存量资金、用好增量资金，坚决落实政府过紧日子要求，加大重点领域和刚性支出保障力度。

（二）细化管理,硬化约束。坚持预算法定,严格按照预算法等有关规定编制预算,着力提升制度执行力,维护法律的权威性和制度的刚性约束力。

（三）讲求绩效,提高效益。全面实施预算绩效管理,推进预算和绩效管理深度融合,实行预算编制、执行和监督全过程绩效管理,强化事前绩效评估,增强项目立项和预算安排的科学性;加强绩效监控和评价结果运用,大力消减或取消低效无效支出,着力提高财政资源配置效率和使用效益。

（四）坚持底线,防范风险。把防风险摆在更加突出位置,统筹发展和安全、当前和长远,杜绝脱离实际的过高承诺,提高财政可持续能力,防范债务风险。

三、预算要求

（一）各部门要以促进学校事业发展为目标，在全面梳理总结主要任务目标、已投入完成情况、预期绩效目标已实现状况的基础上，测算研究规划期内各年度项目资金安排建议。

2022年校内预算项目经费原则上不再二次编制，以本次规划项目为准，各单位要高度重视，认真组织论证上报。

（二）项目支出预算要明细化，具体到可执行的项目，所有项目均需从立项依据、预期绩效、实施条件、可行性、必要性进行论证，并根据轻重缓急分年度排序。编报时预算金额要准确、绩效目标合理、可量化且便于考核。

申报的单个项目金额不低于50万元，总额度小于50万元的，打包成一个项目申报。

（三）规范预算项目名称。填报的预算项目名称要简明扼要、重点突出，基本涵盖项目支出主要内容、用途和预期目标，预算项目名称原则上不得少于6个字、不得多于20个字，不得将文件标题作为预算项目名称，名称中一般不出现具体预算年度、或数字等信息，经常性项目年度之间名称应保持一致。

（四）未纳入2022年项目预算的项目，2022校内预算将不进行资金安排，已纳入预算未执行的项目或执行不力的项目，年末资金收回。

四、预算内容

结合学校实际，预算内容优先安排保基本民生、保正常运行、保安全稳定的项目，然后再根据资金情况，依照学校十四五发展规划，统筹安排建设与发展所需项目。2022年生均经费项目内容主要安排见附件1。

五、报送时间

1.2021年8月15日前各职能部门材料盖公章经主管校领导签字后（纸质及电子版附件2、附件3、附件4）报财务处管理科（致远楼101房间），电子表发邮箱cwgjk@haust.edu.cn。（另：附河南省高等教育资金绩效管理工作指引手册供参考填报附件4）

2.2021年8月16-25日，财务处整理汇总，请专家评审后报学校经费领导小组对项目进行审核后，报学校研究。

3.2021年8月底前，财务处根据学校审定通过的项目支出预算备选库，形成学校的2022年项目支出预算和2023、2024年项目支出规划建议，上报省教育厅。

                                                                   财务处

                                                                 2021年7月9日